Dienst Diversiteit in Temse doet horizontaal integratiebeleid leven
Semra Badas was tot voor kort op haar eentje de dienst Diversiteit van gemeente Temse.* Maar als er in het meerjarenplan van 2020-2025 staat dat er een horizontaal integratiebeleid uitgewerkt wordt, doe je dat dan ook alleen? “Zeker niet. Via een participatief traject betrekken we heel wat andere diensten in onze gemeente en externe organisaties. Onrechtstreeks zelfs ook burgers. Ik krijg bovendien ondersteuning van Katrien Mestdagh. Als clusterverantwoordelijke is zij betrokken bij het thema diversiteit. Sinds haar aanstelling, een nieuwe interne structuur en een metamorfose van de dienstwerking heeft het integratiebeleid nu een stevig fundament.” Semra en Katrien delen hun aanpak en ervaringen!
Wat betekent een horizontaal integratiebeleid voor jullie?
Katrien: “Veel van onze teams ervaren superdiversiteit in hun dagelijkse werking. De cluster Ruimte is bijvoorbeeld bezig met een beleidsplan ruimte. Ze willen inspraak van onze burgers. Ze merkten dat er weinig diversiteit in hun panel aanwezig was.”
Semra: “Je werkt als team niet op een eiland, maar je werkt samen rond alle thema’s. De doelgroep van nieuwkomers en anderstaligen bereiken is niet enkel de verantwoordelijkheid van het team Diversiteit. Door mijn expertise met andere collega’s te delen, bereiken we allen onze doelstellingen: participatie van een zo breed mogelijke doelgroep.”
“Met ons team Diversiteit zijn we de afgelopen jaren gegroeid van een actor- naar een expertiserol. Vroeger organiseerden we fietslessen voor nieuwkomers of een intercultureel festival. Nu doen we dat bijvoorbeeld samen met de teams Sport, Sociale Zorg en Mobiliteit. Wij schetsen voor de andere teams een goed beeld van hoe divers de Temsenaar is. Wie zijn die gemeenschappen? Hoe kan je die bereiken? Hoe ga je met taal om? Hoe kunnen we samenleven in wijken met toenemende polarisatie?”
“Onze schepenen van Diversiteit en Sociaal Beleid waren van bij de start betrokken. Ze dachten mee na over elke stap en zaten mee aan tafel bij de participatiegesprekken."
Katrien Mestdagh en Semra Badas
Hoe zorg je voor draagvlak bij medewerkers, mandatarissen en burgers?
Semra: “Dit traject is op zich al een deel van het draagvlak dat we nodig hebben bij burgers en collega’s.”
Katrien: “Onze nieuwe interne structuur zorgt nu ook mee voor politieke gedragenheid. Tot twee jaar geleden was Semra een eenmansdienst zonder diensthoofd. Sindsdien creëerden we in Temse team- en clusterverantwoordelijken, waar ik als clusterverantwoordelijke Mens ben gekomen. Ik ben betrokken bij het thema diversiteit en maak deel uit van het managementcomité van ons lokaal bestuur. Dat laatste is heel belangrijk. De andere leden van het managementteam zorgen er mee voor dat ons diversiteitsbeleid in de hele organisatie ingang vindt en uitgedragen wordt.”
“Onze schepenen van Diversiteit Debby Vermeiren en Sociaal Beleid Bart Van Geyt waren van bij de start betrokken. Ze dachten mee na over elke stap en zaten mee aan tafel bij de participatiegesprekken. Ons traject horizontaal integratiebeleid is gevalideerd op het College van Burgemeester en Schepenen. Er staat nog een workshop met de gemeenteraadsleden op de agenda en daarna brengen we het ook op de Commissie Mens en in de gemeenteraad.”
“Onze acties, zoals een taalbeleid, zullen niet wereldschokkend zijn. Maar als Semra dit op haar eentje zou uitwerken, zou het niet zo kwalitatief en goed onthaald worden als met dit participatief traject.”
Hoe betrek je de inwoners van Temse?
Katrien: “We kozen er bewust voor om niet nog eens afzonderlijke klankbordgroepen met burgers te organiseren. Een beleidstekst is voor burgers een ver-van-hun-bedshow.”
Semra: “Maar we hebben onrechtstreeks wel hun input gevraagd! In het kader van Plan Samenleven organiseerden we de beeldvormingscampagne ‘Droom aan de Stroom’ samen met Kruibeke. Hierin vertellen onze inwoners wat hun dromen zijn over hun werk en gezin, over leefbaarheid en veiligheid. Wat de deelnemers hier vertelden, nemen we mee, zonder verwachtingen te creëren bij deze burgers. We hoorden dat het bij andere lokale besturen daar soms op vast liep. Dat wilden we absoluut vermijden.”
*We interviewden Semra en Katrien in november 2023. Sinds 1 december 2023 werkt Seppe Van de Vyver ook halftijds voor de dienst Diversiteit.
Van droom tot realiteit
Oshin en Karima van het AgII begeleiden Temse doorheen het hele traject. “Wij vertellen aan Oshin en Karima onze droom en zij zetten die om naar de realiteit”, lacht Semra. “Wij wilden een duidelijk, gedragen beleidsplan met veel input en draagvlak. Zij hebben ervaring van bij andere lokale besturen en eigen expertise, waarbij ze kunnen filteren wat er bij ons zal werken.”
Ze introduceerden onder meer een diversiteitsscan van de gemeente Temse als organisatie. Oshin en Karima: “Uit de scan blijkt dat bijna alle diensten nood hebben aan afspraken rond taal en communicatiemiddelen. Daarnaast zien we een grote openheid om samen te werken, zowel bij de medewerkers als bij het bestuur. De medewerkers willen geïnspireerd worden rond uitdagingen en kansen wat betreft diversiteit.”